شورای شهر یا شهرداری؟

صبح ساحل، سیاسی _ اسفند ماه 77 اولین دوره انتخابات شوراها در دولت اصلاحات برگزار شد و تابه حال که دوره چهارم شوراهای اسلامی شهر و روستا فعالیت خود را آغاز کرده اند، همواره میزان تاثیرگذاری مردم در نحوه مدیریت شهری مورد بحث و بررسی بوده و هست.شورای شهر یعنی شورایی که متعلق به تمام مردم و در جهت تسهیل امور مردم فعال باشند اما در شهرها و بویژه شهرهای بزرگ اغلب، شوراها را بعنوان شورای شهرداری می شناسند.در شوراهای شهرهای بزرگ، غلبه داشتن تصمیمات سیاسی در حوزه مدیریت و نظارت شهری از آفتهای شوراهستند ومعمولا بیشترین دغدغه شورا در این شهرها توسعه و عمران شهر می باشد در حالیکه مردم و شهروندان با هزارو یک آسیب اجتماعی دسته و پنجه نرم می کنند.شورای شهر یکی از عناصر سیستم مدیریت شهری محسوب می شود و مفهوم مدیریت شهری چنان گسترده و پیچیده است که به هیچ وجه نمی توان شهرداری با وظایف کنونی اش را معادل مدیریت شهری دانست و بنابراین شورای شهر بعنوان تصمیم گیر و بعنوان سیاست گزار مدیریت شهری، باید بر تمام امور اشراف داشته و وظیفه نظارتی خود را ایفا نماید اما متاسفانه شاهد کاهش قدرت و اختیارات تصمیم گیری و سیاست گزاری شورا و محدود شدن شورای شهر به شهرداری می باشیم. در حالیکه در شهرهای کوچک نقش شوراها پررنگ تر است و شوراها در اکثر مسائل مربوط به شهر نقش مهمی را ایفا می نمایند و بعنوان شورای شهر فعالیت دارند تا شورای شهرداری.اگر چه آشنا نبودن مردم به وظایف شوراها باعث شده تا مردم شهرهای کوچک،هر مشکلی را به ضعف اعضای شورا نسبت دهند و باید رسانه ملی مردم را با جایگاه و وظایف شوراها آشنا کند چیزی که تاکنون به آن اهمیت چندانی داده نشده است  در انتخابات اخیر نیز، انتخابات شوراها زیر سایه انتخابات ریاست جمهوری گم شده بود. درقانون اساسی به شوراهای اسلامی شهر و روستا از نظر تصمیم گیری و نظارت نگاه شده است، اما قانون شوراها که بارها دستخوش تغییر شده است از این جایگاه فاصله گرفته و مسئولان باید جایگاه شوراها در توسعه کشور را دریابند هر چندشوراها نیز باید بتوانند خودشان به محکم شدن جایگاهشان کمک کنند و این امر با آگاهی خود اعضای شوراها به قانون محقق می شود.شورایی که از جایگاه خود مطلع باشد، می تواند موثر عمل کرده و نقش تصمیم گیری و نظارتی خود را در مواقع لازم بدرستی ایفا نماید. آنچه مبرهن است باید به سمت اصلاح قوانین و ساختار شوراها رفت و به سمتی حرکت کرد تا این نهاد مردمی بتواند با اختیار کامل در جایگاهی که باید ناظر بر تمام فعالیتهای امور شهری باشد، قرار گیرد.هر چند آموزش شهروندان در رابطه با آشنایی با وظایف و قوانین شوراها نیز نباید به بوته فراموشی سپرده شود.