بلاتکلیفی در مدیران

از مهم‌ترین شاخص‌ها برای ارزیابی عملکرد استانداران، چینش تیم همراه‌شان است و پررنگ‌ترین انتقاد به استاندار هرمزگان در 100 روز اخیر، روند کند تغییرات مدیریتی بوده است. به نظر می‌رسد این رویکرد و روند، پویندگی، چابکی و امید به تغییرات را کم رنگ کرده است و به بیانی دیگر مدیران را در بلاتکلیفی، ماندن یا نماندن قرار داده است. البته آشوری در پاسخ به این نقد اظهار کرده است که به تغییر برمبنای منطق و اصول و نه صرفا جا به جایی پست‌ها بین افراد معتقد است. انتصاب یک معاونت، 5 مدیرکل استانداری، 8 فرماندار و 24 پست مشاوری مجموع احکام استاندار در این 100 روز بوده. مسیر سیاسی آشوری گواه می‌دهد که او از صبر استراتژیک بهره می‌برد اما اینکه این ظرفیت در مدیریت عالی اجرایی هم نتیجه دهد، باید دید.

«محمود رئوفی» تحلیلگر مسائل سیاسی درخصوص نقاط مثبت و منفی آشوری گفت: «100 روز زمان کافی برای ارزیابی کارنامه مدیران نیست و معتقد هستم حداقل یک سال باید از زمان مدیریت آن‌ها بگذرد تا بتوانیم ارزیابی نسبی پیدا کنیم.

نکته مثبت درباره آقای آشوری این است که اشراف کافی نسبت به استان و نیروهای استان دارند. به ظرفیت‌ها و محدودیت‌ها واقفند از طرفی هم فرصت آزمون و خطا ندارد و موقعیت کنونی بهترین فرصتی است که می‌تواند جهش توسعه استان را رقم بزند».

این فعال سیاسی با بیان اینکه استاندار هرمزگان شخصیت آرامی دارد و به کارکردن در سکوت و آرامش اعتقاد دارد، افزود: «این ویژگی استاندار برای استان مثبت است چرا که در شرایط تحریم، تورم و بحران‌های بین‌المللی، مردم ظرفیت دعواهای سیاسی-جناحی در استان را ندارند. آشوری این روحیه را دارد که از همه نیروهای در آرامش و طمانینه استفاده کند».

رئوفی اضافه کرد:«اما یکی از نقاط ضعف آقای آشوری کندی روند تغییرات و ابقای مدیران است.

در سیستم اجرا چه در سطح ملی و چه استان، مدیران یا باید جا به جا یا ابقا شوند. لزوما نباید جا به جا شوند اما مدیر را نباید در برزخ نگه داشت. آقای آشوری در ماه اول باید این اقدامات را انجام می‌داد. با توجه به اینکه دولت شهید رئیسی هم تمام نشده بود؛ مدیرانی که عملکرد خوبی داشتند را ابقا می‌کرد و مابقی را تغییر می‌داد. اینکه بگوییم همه مدیران در دوره‌های قبل با نظر آقای آشوری منصوب شدند درست نیست اما بخشی از مدیران با نظر نمایندگان منصوب می‌شوند یا مدیرانی هستند که برای او کار کردند».

یک قائم مقام جای 24 مشاور

این فعال سیاسی با بیان اینکه گفته می‌شود آشوری در حال ارزیابی مدیران است که البته طرح چنین موضوعی قابل قبول نیست، عنوان کرد:«آقای آشوری نیاز به ارزیابی ندارد و اینها تعارف سیاسی و بروکراتیک است. استاندار هرمزگان اشراف حداکثری نسبت به اکثر نیروهای استان دارد و به نقاط و ضعف آن‌ها واقف است. اینکه بگوییم ده کارگروه درست کردیم که ظرفیت نیروی انسانی را بررسی کنند، این فرستادن افراد دنبال نخود سیاه است».

رئوفی با تاکید بر اینکه آشوری فرصت کمی دارد، گفت:«در سیستم بروکراسی اداری یک روند کرختی احساس می‌شود و با توجه به روحیات و اخلاقیات آقای آشوری، مدیران یک حاشیه خلوتی دارند».

این استاد دانشگاه با اشاره به اینکه استانداری می‌خواهیم که بن‌بست‌های توسعه استان را باز کند، درباره انتصاب 24 مشاور افزود:«انتصاب مشاورین تعارف سیاسی است. مرحوم جادری استاندار اسبق بیشترین تعداد مشاورین را داشت که در یک اتاق جا نمی‌شدند. تعداد زیاد مشاورین هم مشکل ایجاد می‌کنند چون هر مشاور برای خودش دفتری نیاز دارد و امکانات، حقوق و مزایایی می‌خواهد. مشاورین استانداران باید در چهارچوب ستاره‌دارها باشد؛ منظور در چارت سازمانی استاندار چند مشاور دیده شده است مثل مشاور فرهنگی، اهل سنت و... معتقد هستم استاندار به جای احکام متعدد مشاورین باید اتاق فکر بسازد که کارهای نظری، اجرایی و امور استراتژیک استان را در آن مطرح کند. در این اتاق فکر از نمایندگان صنوف مختلف حاضر باشند».

این فعال سیاسی گفت: «استاندار خودش و معاونینش کافی هستند با توجه به روحیاتی که آقای آشوری دارد یک قائم مقام جوان و باانگیزه انتخاب کند موثر خواهد بود البته نباید سوری باشد چرا که بتواند امور را پیش ببرد. من الان می‌بینم آقای آشوری همه جلسات را می‌رود ضرورتی ندارد این اتفاق بیفتد این یک نگاه مجلسی است. مثلا معارفه هر مدیرکل، استاندار نباید برود معاونین مربوطه باید بروند. استاندار باید در تهران مسائل استان را پیگیری کند و در استان هرمزگان یک قائم مقام فعال برای پیگیری امور و موضوعات باشد. به جای 24 مشاور یک قائم مقام کافی است».

رئوفی درخصوص عملکرد استاندار در حوزه‌های عملکردی و عمرانی گفت:«به شخصه چیزی ندیدم که بخواهم عنوان کنم. در این 100 روز هیچ اتفاق خاصی نسبت به دوران آقای دوستی در استان مشاهده نکردم. البته شرایط مملکت از نظر داخلی و بین‌المللی وضعیت خاصی است و نباید آن را دست کم گرفت».

این استاد دانشگاه اضافه کرد:«یکی از اقدامات شاخص استاندار هرمزگان می‌تواند احیا و ساماندهی مسئولیت‌های اجتماعی صنایع باشد. یک کار مثبت و تاثیرگذار دیگر بهره‌مندی از ظرفیت خیرین استان است. استاندار هرمزگان می‌تواند همکاری و همراهی خیرین و بزرگان تجاری اهل سنت و تشییع را با همدلی و ارتباطی مطلوب جذب کند و برخی امور را به آن‌ها بسپارد. بایستی یک کارگروه خیرین با اختیارات مشخص تشکیل دهند و با به کارگیری ظرفیت صنایع مستقر در استان در کنار بودجه‌های اندک دولتی پروژه‌های عمرانی را پیش ببرند».

شورای راهگشا

استمرار در برگزاری جلسات شورای گفتگو دولت و بخش خصوصی یکی از رویکردهایی است که فعالان اقتصادی استان به نیکی از آن یاد می‌کنند. در این سلسله نشست‌ها بخش خصوصی صریح و بدون سانسور مسائل و مشکلات حوزه خود را مطرح می‌کند. اینگونه هم اندیشی‌ها می‌تواند مقدمه‌ای برای باز کردن گره‌های قدیمی باشد.

بهبود محیط کسب و کار برای جذب سرمایه‌گذار داخلی و خارجی یا حمایت از کسب و کارهای خرد برای تداوم فعالیت آن‌ها از مهم‌ترین شاخص‌های موفقیت استانداران به حساب می‌آید که باید دید آشوری برای آن چه برنامه‌ای را پیاده خواهد کرد.

«ایجاد صندوق حمایت از طرح‌ها و برنامه‌های توسعه‌ای استان» مبتنی بر مسئولیت‌های اجتماعی بنگاه‌های اقتصادی یکی دیگر از مواردی بود که استاندار هرمزگان در این مدت مطرح کرد و می‌تواند اقدامی اثربخش برای رفع مشکلات و تغییر چهره محروم استان باشد.

شاهد هستیم که استان‌ها و شهرستان‌های همجوار هرمزگان چگونه به سرعت در حال پیشرفت‌ در زمینه‌های عمرانی و زیرساختی هستند که همه با حمایت بنگاه‌های اقتصادی مستقر انجام گرفته است و ما هرمزگانی‌ها {جز در مواردی محدود} تنها نظاره‌گر بودیم.

لذا اینکه استاندار بتواند اقدامات جزیره‌ای صنایع در حوزه مسئولیت‌های اجتماعی استان را ساماندهی کند که در بخش‌های بحرانی و اولویت‌دار استان هزینه شود؛ اقدام امیدبخشی خواهد بود.

دولت چهاردهم بر افزایش اختیارات استانداران تاکید دارد اما به نظر می‌رسد نباید منتظر بود که دولت این واگذاری اختیارات را انجام دهد و به بیانی باید آن‌ها را کسب کرد.

تجربه این سال‌ها گواه است که نبود نیروهای استان در بدنه دولت و دوری از مرکز، هرمزگان را از فرصت‌هایی محروم کرده است بنابراین استاندار هرمزگان که ارتباط خوب و نزدیکی با هیئت دولت دارد باید این ارتباط خود با دولت مرکزی را با هدف پیشبرد برنامه‌های استان حفظ و تقویت

کند.

آخرین سنگر

نفوذ و قدرت چانه‌زنی آشوری شاید آخرین امید هرمزگانی‌ها برای حل مسائل استان و خلق چهره‌ای تازه از این «گنجِ در رنج» باشد.

استاندار هرمزگان در جلسه‌ای اذعان کردند که هرمزگانی‌ها در بزنگاه‌ها ، آن اعتماد به نفسی که باید داشته باشند را ندارد و این نکته همان چیزی که ما انتظار داریم از استاندار ببینیم؛ انتظاری که هنوز شمایلی از آن دیده نشده است.